作者：贾康 段爱群修改创新预算法律制度修正内容多层次结构法律定位公开透明
摘要：本文在讨论预算法的性质、法律定位和基本点之后，提出如下认识：首先，本次预算法的修改，基于预算公开透明、法制预算、完整和详细的特点等要求．在已有的草案中体现的多项进步，值得肯定和支持。其次，本着实事求是的原则，基于中国的国情和中国配套改革的渐进，预算法本次也只能采取有限修改的原则追求有限目标．包括通过授权立法的方式构建预算法律制度的多层次结构。再次．基于立法技术和基础研究方面的原因。修正案草案二审稿还存在一些可考虑的修正内容．特别是关于地方债的内容理应恢复一审稿的正面表述处理方式。本文还展开分析了国库的“经理”与“”两种表述之争。另外，提出了一些具体的修改建议。
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