作者：程瑜; 施文泼; 樊轶侠; 武靖州地方财政财政风险财政改革国家治理
摘要：为真实掌握地方财政经济全貌并为下一步改革提供有价值的决策咨询,2016年10月,中国财政科学研究院“地方财政经济运行”课题组赴中部地区调研组,赴湖南、江西二省四县市进行实地深入调研。从调研的情况看,当前中部地区经济下行压力依然较大,财政收支矛盾突出;专项转移支付整合阻力很大,基层财政法定支出和配套支出压力依然存在;财政风险隐患增多,有转化为公共风险的趋势,防控难度加大;改革政策文件密集、实施节奏快,有的与地方实际脱节,导致执行困难或执行后难以达到预期效果。为此,我们建议：贯彻落实中央要求,进一步减税降费,激发微观活力;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;建立法治化的财政体制;控制和化解地方债务风险,规范发展PPP,避免财政风险蔓延;做好改革的统筹规划,调动中央和地方两个积极性,实现国家治理体系和治理能力现代化。
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