地方政府发债的基础法律条件

作者：邢会强法律条件无限责任财政义务地方债责任划分债券发行政府信用财政预算财政平衡责任法

摘要：中央地方债是权宜之计,赋予地方政府完整的发债权是必然趋势。但赋予地方政府完整的发债权需具备一系列基础法律条件。这些"基础法律条件"包括:有限政府、公共财政,政府与市场划分明确;地方财政独立,上下级财政义务明确;财政预算完整而透明,投资风险明确;领导问责,个人责任与集体责任划分明确;建立财政破产制,明确政府是有限责任还是无限责任。

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