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政府和社会资本合作(PPP)的财政风险研究——以甘肃省为例

作者:崔治文; 于曦财政风险kmv模型

摘要:本文根据相关政策文本和汉娜矩阵构建PPP项目财政风险矩阵,在此基础上对甘肃省PPP财政风险从识别和分担两方面进行定性分析。选取2008年至2018年甘肃省地区生产总值、财政收入、财政支出数据及预测的财政收入、PPP财政支出等相关数据,运用修正后的KMV模型构建甘肃省PPP项目财政支出占地方一般公共预算支出的比例和可用于PPP项目的财政收入占地方财政收入的比例的合理组合,与现有相关数据对比发现,甘肃省PPP发展存在财政风险,且主要为隐性直接风险。因此,甘肃省应在充分考虑公共服务供给质量、自身财力及财政可持续性的基础上发展PPP,优化回报机制结构和社会资本方结构,合理把控财政风险。

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财政监督

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