作者：朱立宇房地产税土地出让制度地方财力缺口测算
摘要：房地产税改革是否会使得地方财力产生巨大的缺口是决定能否进行改革的一个重要因素。本文构建了房地产税改革的制度设计框架,提出了土地出让制度变革的主体方案;根据土地财政产生的原因和我国城镇化的发展趋势,说明了建立财力缺口测算模型所基于的假设条件,并建立了地方财力缺口测算模型,对批租制和年租制下房地产税改革后的地方财力缺口进行了测算。测算结果表明:在对地方财力缺口的影响上,两种土地出让制度下的地方财力在政府主动减少土地出让面积前后都没有产生难以承受的缺口;在对地方财力稳定性的影响上,年租制下的房地产税改革表现出更好的稳定性。
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