作者：欧阳卫红基本建设投资财政监督检查中央工程招标管理流程建设投资项目投资项目建设前期准备
摘要：“三个流”是指国家以建设流程为基础,对中央基本建设投资项目进行管理而形成三个管理循环体系的总称。“三个流”分别由“计划管理流程（简称计划流）”、“资金管理流程（简称资金流）”、“工程管理流程（简称工程流）”构成。中央基本建设投资项目建设流程由前期决策阶段、设计与批复阶段、工程前期准备阶段、工程招标与发包阶段、工程实施阶段、建设项目竣工验收阶段构成,“计划流”、“资金流”、“工程流”分别贯穿其中。要加强财政监督检查,提高中央基本建设投资绩效,必须全面认识“计划”和“资金”“工程”三个基本元素之间的关系,关注“三个流”的循环周期,正确判断它们之间作用力的大小,采用恰当的监管方式方法,这样才能取得最佳的监管效果,最大限度地节约财政资金,减少财政投资浪费。
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