作者：任航二孩政策养老保险基金人口结构财务可持续性
摘要：计划生育政策自20世纪80年代实施以来,在有效控制了我国人口增长的同时,也带来了相应的负面影响,其中以人口老龄化最为典型。2015年10月,中共五中全会召开中关于"全面放开二孩"政策正式颁布,中国全面进入"二孩时代"。在二孩政策逐步放开的历程中,由于我国城乡差异巨大、年龄错位等种种原因,政策在现实中实施遇到了重重阻力,也逐渐呈现出其对养老保险财务的多重影响。本文从养老保险的视角,在理论知识和统计数据的基础之上,分析了"双独"、"单独"政策对养老保险基金财务可持续性的良性影响,同时指出其存在的问题;进而对全面放开二孩政策进行了利弊分析,分析其优势,也罗列了政策推行过程中诸如生育观念转变、逃费现象滋生等一系列现实问题,并尝试针对政策的负面效应,从征收、监管、制度和配套措施等方面入手,提出可行性的政策建议,如:考虑对政策面向群体优先降低养老保险缴费率、加强征收监管力度、充分发挥企业和个人补充养老保险的作用等。
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