作者：金刚; 沈坤荣电信服务业技术效率管理效率环境效率
摘要：我国正从以投资驱动为特征的资本经济步入以创新驱动为特征的知识经济,承载信息技术的电信服务业能够促进知识溢出,加快技术创新,对经济发展起着至关重要的作用。采用RAM和SFA组合的三阶段效率评价模型对2001—2013年我国各省份电信服务业技术效率进行评价,再从＂管理—环境＂视角对电信服务业技术效率进行解构,并进一步研究了外生环境因素对技术效率的影响。研究发现：（1）如果不剔除环境因素和随机扰动的干扰,以电信服务业技术效率评价各省份电信服务业管理水平存在显著偏差;（2）我国电信服务业技术无效根源在于管理和环境的双重无效,其中环境无效是主要因素,并且环境无效是所有省份面临的共同问题;（3）地区间及地区内管理效率差异一直维持在较低水平,而环境效率差异一直较大,并且随着时间的推移,多数地区内各省份的环境效率差异呈扩大趋势;（4）各地区粗放的经济发展模式以及政府主导的基础设施投资行为客观上导致了环境无效以及各省份环境效率差异。由此,针对性地给出了相关政策建议。
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