作者：胡兆量北京市发展规律首都情结集聚正负效应发展中国家的世界城市
摘要：改革开放以来，北京市3次总体规划的人口规模指标都被早早突破。人口规模成为北京市总体规划的短板。提高城市规划水准，制定切合实际的人口规模指标，基础是遵循北京市发展的客观规律。北京发展既遵守城市发展的普遍规律、世界首都城市发展的特殊规律，又有自己更加特殊的规律。北京发展特殊性集中表现为超强集聚力。超强集聚力的形成机制是权力高度集中的体制与强烈的首都情结。超强集聚力导致北京具有8个重要功能：政治中心、文化中心、经济和金融管理中心、信息中心、交通中心、国际交往中心、旅游中心、高新技术制造业中心。中国目前处在城市化过程中，全国人口的总规模仍在增长。这两股推力促使北京人口继续增长。增长大体还要维持40年左右的时间。
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