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中美环境税制度的比较与启示

作者:闫云凤; 王苒; 范庆文生态文明环境税收入税制结构税制要素税制改革

摘要:环境税是实现绿色发展的重要手段,在参考经济合作与发展组织统计口径界定环境税范围的基础上,作者分析了中美两国的环境税收入规模、变化趋势、收入结构和环境税收严苛程度,对比了两国环境税的基本税制要素。结果表明:在绝对量上中国环境税收入显著多于美国,在相对量上中国环境税收入占税收收入的比重、占GDP的比重也都已经超过美国;同时,2010年中国的环境税收严苛程度指数也超过了美国,说明中国税制框架已具备绿色特征;但中国环境税制度还存在税收结构不合理、税制要素设计不完善等问题。作者建议中国深化改革环境税的顶层设计,科学确定税制要素和税制结构,建立一个覆盖广泛的环境税制度体系。

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城市与环境研究

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