作者：姚德超 刘筱红城市公共设施公共决策邻避现象治理公民参与
摘要：结合典型案例，运用注意力转移理论对邻避现象的成因进行了研究。研究表明，邻避现象是公众注意力转移与决策参与不足共同作用的结果。城市政府公共决策对公众注意力转移与选择变化的漠视，致使公众对公共设施选址的潜在抵制状态演变为显现的抗争行为。要化解和预防邻避现象，必须开放决策过程，供多元相关主体开展友好协商，以弥合分歧。城市政府决策者应确立分享决策权的理念，通过实践的与理论的政策学习，掌握发展公民参与的、必要的管理技能，并建立起良好的合作关系，这是参与式开放决策机制有效运作的前提条件。
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