作者：姜丽美道德风险负激励效应目标定位资产建设
摘要：“以收入为本”型低保制度在实施之初，对维护社会稳定和提升社会文明程度起到较强的促进作用。但是．在其实践发展过程中，出现了一些影响自身可持续发展的次生问题。在借鉴国际积极型社会救助制度的相关经验的基础上，提出我国应实施“目标定位法”对低保对象进行分类以实施不同的低保政策；应引入“资产建设”理念，大力推行发展型社会救助政策；应增加低保对象的社会资本等措施，以期改进城市低保制度，促其充分发挥功能。
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