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契约型区域规划的困境

作者:李广斌 王勇 黄明华 谷人旭契约型区域规划利益博弈地方政府

摘要:在行政性分权的市场环境下,规避或漠视地方间利益冲突是指令型区域规划失灵的根本原因。契约型规划强调规划是“集体行动”的“契约”,倡导构建一个不同利益主体表达、交流的平台,以减少规划实施过程中“各自为政”的阻力。基于利益博弈的视角,分析了区域规划的跨区性、综合性特征与规划实施的可操作性之间的内在矛盾,指出随着地方政府数量和规划内容的增加,区域规划成为集体行动契约的可能性越小,其实施的可操作性越低,契约型区域规划难以使城市合作摆脱“囚徒困境”。

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城市问题

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