作者：马东春 董正举 黄俊雄特大暴雨社会安全安全管理北京市城市生命线系统决策水平城市管理者城市发展
摘要：特大暴雨及其引发的内涝、交通等一系列次生危机事件是困扰城市发展的重大问题。由于暴雨灾害具有突发性、紧急性、易引起公共社会安全的特征，事件处理水平的高低直接关系着社会的稳定和政府的公信力，因此如何有效应对及处置此类灾害事件，最大限度降低对城市生命线系统的损害，已成为摆在城市管理者面前的严峻课题。本研究以北京“7．21”特大暴雨为例，在全面分析雨情、灾情及暴雨应对措施的基础上，深入分析暴雨管理中所暴露的社会安全管理问题，并提出相应的政策建议，以供北京市制定城市暴雨应对措施和方案参考，提高应急响应及决策水平。
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