作者：黄明华; 张然; 贺琦; 王琛城市增长边界城市建设用地边界城市开发边界增长管理
摘要：针对我国城市空间增长出现高速低效、整体结构失衡、整体容量控制失效的问题，城市增长边界作为城市增长管理的重要工具在我国并没有发挥真正的效用。本文立足于城市增长边界在我国的规划实践，结合典型发达国家对城市空间增长管理的分析，试追溯城市增长边界基本内涵，对城市增长边界与我国现有空间管制工具——“三区四线”、“规划区”、“城市建设用地边界”、“城市开发边界”的关系进行辨析。提出我国城市增长边界应具有双重内涵——基于区域发展观和城乡统筹原则，体现“底线”思维和城市最终远景规模特征的“永久性”城市增长边界，和基于“分期规划”的理念，体现城市阶段性发展特征的、保证过程紧凑的“阶段性”城市增长边界。最终通过对国外多年实践经验的总结提出城市增长边界的实施需要结合切实有效的控制技术和管理政策，从而实现保护区域生态环境与城市建设的平衡的最终目标。
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