作者：杨贵华社区管理体制政策法律社区自组织能力
摘要：社区建设启动以来，社区的自组织机制得以恢复并逐步发育，但政府与社区的关系尚未有根本性的改变，居民及其自治组织更多地是在扮演“被组织”者的角色。这已成为制约社区建设和社区自组织能力进一步发展的瓶颈。因此，提升社区自组织能力不能局限于社区共同体本身，还需着眼于体制、政策、法律这些外部社会环境。文章就此作了两个方面的重点对策分析：（1）以理顺政府与社区的关系为关键，拓展社区自组织能力的体制空间；（2）以居民自治为着力点，拓展社区自组织能力的政策法律空间。
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