作者：陈静; 孟令择; 王德政晋冀鲁豫根据地公安系统新民主主义革命政治制度组织形态社会秩序根据地创建抗日战争
摘要：在抗日战争、解放战争的大环境下,日特汉奸、国特在隐蔽战线上对根据地进行的进攻和破坏,是造成晋冀鲁豫根据地社会秩序失控的根本原因,为消解上述问题,根据地创建了村公安员制度。作为村级治安组织,村公安员具有＂低度治安权＂、受公安系统和村政权双重领导等特点。另外,在创建初期,村公安员制度显现出人员素质不高、组织形态单一等问题,经过教育培训、改进组织形态等完善措施,该制度的建设日趋成熟。村公安员的创建和发展,不仅消除了日特汉奸、国特对根据地的进攻和破坏,稳定了根据地的社会秩序,更为重要的是,该制度在建设上的成功,完善了根据地新民主主义政治制度,并在一定程度上促进了新民主主义革命的胜利。
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