作者：刘英团土地经营权农民权益农村土地制度改革农村土地承包权农户承包权保障集体所有权决定性作用
摘要：刚刚公布的2014年中央一号文件提出，“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离，其实质是在倒逼改革，意在使市场发挥决定性作用，激发农村经济社会活力，此举亦被看作是通过改革对农民释放红利。
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