作者：李振志地方政府制度规避制度目标制度创新
摘要：制度规避是对制度执行偏差、制度执行走样以及一切违背、损害、妨碍制度目标实现的制度执行行为的理论统称。制度规避是地方政府制度执行过程中的一种常见行为,它具备目标偏离性、内容失真性、行为隐蔽性、活动相关性、主客观结合性等特点和制度照搬、制度替换等六种现实主要表现形式。在过去特定的历史时期,制度规避是对制度弊端的被动调适和优化,是我国地方政府制度创新的有效途径之一。在现阶段,就当前制度执行的主要矛盾来看,防范和治理制度规避是矛盾的主要方面,而制度创新就是现阶段防范和治理制度规避的根本途径。
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