作者:葛精辉外债管理模式市场主体外商投资企业额度控制举借外债政策效力可兑换进程主体自主性
摘要:随着资本项目可兑换进程的逐步深入,当前外债管理模式的诸多弊端也开始显现,如何构建适应形势发展要求的外债管理模式成为亟待研究的课题。本文在剖析当前外债管理体系存在问题的基础上,提出针对性建议。 一、当前外债管理存在的主要问题 (一)行政管理主导,市场主体自主性不够 规模管理是我国防范外债风险的主要手段,除外商投资企业可以按照相对宽松的“差”举借外债外,对其余主体都进行较为严格的额度控制,举借外债在一定程度上表现为对行政资源的竞争,而不能充分反应市场主体综合竞争力和外债市场的真实状况。从传导机制来看,对外债规模或额度指标的直接调整,虽然具有很强的政策效力,但也可能大面积的伤及无辜,尤其是在经济形势复杂、变化快的条件下,对外债额度的频繁调整可能造成政策的摇摆不定、朝令夕改和外债市场的剧烈波动。
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