作者：黑川哲志; 王树良; 张震可持续发展代际公平国家的作用环保组织污染者负担原则
摘要：可持续发展概念的核心内容之一是代际公平。然而,由于环境利益享受和环境保护责任承担的背离,实现代际公平遇到了各种阻力。对此,国家应当发挥其必要作用。在法制方面,各个部门法应对涉及本领域的环境问题予以关注,实现法律的环境法化;在决策过程中,要引入生态系统服务的思考方式,对环境的价值进行充分考虑的同时,对未来环境利益的社会折现率进行合理设定,保障后代人的环境利益不受损害。然而,在当前的民主制度下,由于缺乏后代人利益的代表人,子孙后代的利益往往被忽视。为此,要重视环境组织作为后代人利益代言人的作用,保障环境保护组织能够参与到相应的政治过程和行政程序之中。为防止把当前环境破坏的代价转移给后代人,环境开发中应该充分贯彻污染者负担的原则。在涉及可能造成重大环境破坏的高风险项目时,应当对环境风险进行充分评估,防止环境风险过度转移给子孙后代。
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