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东魏与北齐的官僚治理——以县令选任变化为中心

作者:项琦东魏北齐地方吏治士人为县

摘要:在东西分立的背景下,东魏、北齐有意识地通过对官僚体系的治理来提升国力。北魏后期至北齐初期,地方县令多为武人和厮役。东魏及北齐前期已有整顿吏治的提议,但由于局势动乱和勋贵豪右抵制,均未成行。随着高氏父子对勋贵的打击和北齐汉化的加深,吏治得到逐步改善。北齐中期,国家衰落推动了政治革新,元文遥提出“士人为县”。“士人为县”是北齐整顿地方吏治的措施之一,也使高欢时受打压的地方大族有所恢复。但“士人为县”并未形成一项完整的制度,影响有限,北齐后期的地方吏治糜烂不堪,地方县令甚至有商贾出身。东魏、北齐采取一些手段短时期内优化了官僚结构,但是整体上政治始终未能走上正轨,未能形成一套成熟的治理体系。

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