作者：肖瑞利权力制衡机制审计质量监督社会审计利益制衡机制政府部门监督约束机制相互依存监管机构
摘要：一、引言 （一）制衡机制的内涵要解决社会审计的监管难题，最好的办法是建立制衡机制，也就是要由外部的监督转向相互的制衡。原来的监督指的是政府部门对审计组织的审计活动进行再监督，其成效不够理想是显而易见的。而监督转向制衡则是指政府部门不再对审计采取外部监督的方式，而是通过在审计组织内部以及其于政府部门之间建立制衡关系，利用这种权力分配与制衡来完善社会审计的质量监督。所谓制衡，就是在任何事务上都构造相互依存、相互对立的两极，对立着的两极是平等的，其利益攸关，因而可以做到相互依存，一方的权利就是另一方的义务，因而又可以为赢得自身的权利而保证对方履行相应的义务，从而相互牵制。制衡机制，就是一种权利的制约和平衡的制度。一般包括公司制衡机制、社会制衡机制、权力制衡机制、利益制衡机制等等。社会制衡机制是指由监管机构、中介机构、新闻媒体和司法机构等社会外部力量形成的监督约束机制。在市场制衡机制不尽完善或可能失灵的地方，社会制衡机制发挥着不可或缺的补充作用。
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