作者：陶进华征地制度改革主要困难对策
摘要：制约征地制度改革的主要困难：在快速工业化和城市化的背景下，农村集体土地与房屋的征收涉及的公共利益的认定与适用更加困难；农村征地制度改革背后事实上面临一个集体建设用地的入市问题，无疑从客观上增加了农村征地制度改革的难度；农村土地产权模糊状况限制了集体建设用地进入土地一级市场；如何合理确定农民土地的价值和价格并给农民合理的补偿也是阻碍征地制度改革的重要原因。克服征地制度改革主要困难的对策：弱化对公共利益的界定，对集体土地的征收采用市场价格的补偿；让集体建设用地在符合土地利用总体规划和城镇总体期划与用途管制的前提下进入土地一级市场；实施配套的税制改革，为政府提供稳定的税源；实施与征地制度改革配套的户籍制度改革。
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