作者：邓佳文外来流动人口晋安区福州市党支部委员会服务管理管理问题户籍人口流动党员
摘要：福建省福州市晋安区鼓山镇红光村是外来流动人口的集聚村，全村14000多人口中，流动人口有12000多人，仅湖北省襄阳市襄州区某村就有2580多人暂住该村，是典型的户籍人口和流动人口“倒挂”村。晋安区为有效解决流动党员和流动人口服务管理问题，在红光村推行“其驻其建、以外管外”模式，成立福州市襄州党支部委员会，目前党员人数达38人，与红光村党支部同属鼓山镇党委，通过突出党建引领作用，以社区网格化服务管理为平台，构建“同管理、同参与、同服务”三同机制，推进社会治理创新。
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