作者：孙秀清制度分析发展困境有效需求不足保险发展农业保险制度农业保险组织风险分散机制制度体系政策性目标农业保险法经营目标保险公司客观需求有效供给保险费率相关制度实施条例多种形式农业保护主要形式金融深化制度环境商业化缺陷加快规模
摘要：农业保险的政策性目标与保险公司的商业化经营目标相矛盾；农业保险有效需求不足，限制了发展的规模与速度；现有农业保险的有效供给严重滞后于客观需求；农业保险费率不当，但其调整面临困难等是我国农业保险发展面临的困境。我国农业保险的发展面临着困境，其根源在于制度的缺陷。农业保险制度本身的缺位及外部相关制度的缺陷已成为制约农业保险发展的瓶颈。因此，应加快制定《农业保险法》及相关的实施条例，建立多种形式的农业保险组织制度体系，建立有效的农业风险分散机制，建立以农业保险为主要形式的农业保护制度体系，加快农村金融深化进程，为农业保险发展构建一个良好的制度环境。
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