作者：李博精准扶贫扶贫开发竞争性项目项目制科层制
摘要：通过对部级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现，依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应，共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规制了贫困地区脱贫的步伐，项目进村时呈现出的“委托一”关系使地方在扶贫项目打包中以“反控制”的策略从中谋利，项目制“短、平、快”的目标导向弱化了扶贫开发的可持续性。面对扶贫项目存在的一系列问题，需要进一步加强项目执行的监管力度，提高基层政府的精准扶贫治理能力，制定扶贫开发的后续扶持政策。
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