“总规”即法律

作者：周继东城市总体规划法律改革开放城市发展城乡建设管理效率参与度

摘要：改革开放以来，北京城市总体规划已经编制了三个版本，虽然对北京城乡建设和城市发展发挥了十分重要的引导和规范作用，但从执行的角度看，也存在一些不容忽视的问题。如规划的权威性、刚性不足；公众参与度不高；规划与有关部门之间职责与程序不畅，管理效率低下等。这些问题在一定程度上使规划的实施打了折扣，也是诱发“城市病”的一个重要原因。

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