作者：黄恒学重大安全事故责任体系安全责任公共安全管理责任主体安全教育官员问责制社会主体行政权限责任人
摘要：市场经济体制是一个社会主体分工及其权责利关系高度分化的相互竞争、相互转化、相互开放的资源系统,政府机构、非政府组织、企业和公民及其相互之间存在着错综复杂的社会职能和权责利分化。本文以当前重大安全事故频发为例,分析了市场经济条件下中国政府职能、行政权限与官员问责制之间的关系,认为只有明确划分和界定中央和地方各级政府与各级各类官员的职权、职能和职责,分清行政决策责任,行政监督责任,行政执行责任,以及官员的政治责任、法律责任、行政责任、经济责任、社会责任和道义责任等,建立和完善政府公共责任、企业投资经营责任、公民个人责任及其他社会主体责任体系,才能够有效地追问和追究其各自责任,促使其各负其责,各担其险,保证社会经济稳定、持续、健康和高速发展。
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