晚清铁路借款政策中的外交因素研究

作者：李耀跃铁路借款政策外交门户开放均势

摘要：晚清铁路建设及其投融资政策问题与救亡图存时局密切相关，铁路所附带的政治、经济利益，使控制权问题成为铁路借款政策的重心所在。时人希望通过借款融资加快铁路建设的同时，最大限度地掌握铁路控制权，或主张以铁路借款为推动内政与外交的手段，或主张以内政与外交为促成、阻断铁路借款的砝码。在借款政策形成与实施过程中，“门户开放”使清政府在一定程度上可以通过自主选择贷方实现各国的“均势”，但在弱国外交的局势下，出于政治权衡的选择，因忽视资本问题，往往给外国债权人提供了榨取更多经济利益的机会。

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