作者：呼志华减轻农民负担外出打工非农化乡镇企业基层干部农村剩余劳动力转移农村基层政府增加农民收入承包土地出路
摘要：农民是中国最大的社会群体。这决定了农村的稳定是国家长治久安的基础。近年来,农村大规模集体上访事件明显增多,表明了农村存在着不稳定因素。造成农村不稳定的主要原因是,因乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资等造成农民负担过重;因基层干部随意收回承包土地、随意批地以及集体资产流失而损害了农民利益。这些问题造成基层干部与农民之间的矛盾,各种形式
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