作者：姚建平; 耿凤柱惠农卡农户小额贷款贷款担保机制
摘要：惠农卡是金融支农、便农、惠农的一项重要措施，做好惠农卡发放工作，对发展特色农牧业，培育精品农牧业，提高农牧区金融服务水平，缓解农牧民贷款难、结算难问题，助推农牧区经济发展，加快推进社会主义新农村建设等都具有重要意义。但因受地区信用评级差、农行业务网点收缩、业务程序繁琐等影响，该项业务在边远少数民族地区开展缓慢。为深入了解惠农卡受阻的原因，呼伦贝尔市四个牧业旗县和两个农业大旗就此问题展开了深入调研，并提出了合理化建议。
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