作者：刘继云; 郭建晖产业集群公共政策政府培育20世纪70年代区域经济发展区域竞争力发达国家夕阳产业产业成长高新技术
摘要：在国外,自20世纪70年代末开始,意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现出一大批产业集群,其中既有依赖于"夕阳产业"而振兴起来的样板,也有依赖于高新技术产业成长起来的典范,它们均已形成强劲的竞争优势,并有力地促进了区域经济的发展,决定一个区域竞争力高低的主要因素已由传统的区位条件、市场条件向产品链、产业链配套体系和能力因素转变.我国的产业集群诞生于改革开放后的80年代初,目前产业集群已经成为带动我国区域经济发展的重要力量,且呈方兴未艾之势,形成了"无产业集群不富、无支柱企业不强、无名牌产品不响"的局面.虽然国内外的经验表明产业集群大多都是自发形成的,但政府在产业集群的形成和发展中依然发挥着不可或缺的作用,适宜的政策在催生产业集群方面功不可没.正如迈克尔·波特(Michael E.Porter)所言,政府是促进产业集群发展的发动机.产业集群在区域经济中作用的凸现,也为政府实现公共管理和服务功能提供了新思路.
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