作者：桑美丽城乡差距公共政策二元体制城乡分治土地政策
摘要：“城乡分治”的社会管理政策,农村土地使用权未蕴涵产权,政府财政投入力度不够,导致城乡差距扩大。政府要确立公正的公共政策,明晰农民对耕地的承包权是不受侵犯的物权,积极研究和建立城乡政策运行的公正机制。
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