作者：汤淇皓项目制乡镇治理美丽乡村村民小组
摘要：通过引入项目制——美丽乡村的理论视角,以浙江省J镇为个案,意在揭示在项目制视角下,乡镇公共事务治理中存在的新现象和可能存在的新问题。研究发现:项目制和官僚制的治理逻辑正深入基层政府,但项目制和官僚制可能存在的弊端,同样会内生于乡镇治理当中;乡镇行政化趋势非常显著,村自治受到进一步瓦解,村委忙于应付上级,成为完成上级任务和指标的派出机构,美丽乡村的项目建设很大程度上取决于镇政府的决心和能力,各村在其中的自主性较弱;村民小组成为美丽乡村建设“最后一公里”的治理主体。
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