作者：焦伟伟; 张艳新; 郑少鑫河北省政策效果影响因素贫困理论ism模型
摘要：目前,河北省返乡下乡创业扶持政策已取得了阶段性的成效,但随着政策的深入,也出现了返乡创业人员受教育程度较低、农民缺少优秀项目、政府监督机制不完善等一系列问题,从而影响了扶持政策的有效实施。本研究基于能力贫困理论,从农民和政府2个方面分析现阶段河北省返乡下乡创业扶持政策实施过程中存在的问题,并应用ISM模型对影响政策实施效果的因素进行分析,得出创业成本高,经营风险大;农村资源有限,技术水平落后是最根本的影响因素。最终提出建立后续保障机构,降低农民创业风险;利用各项技术平台,发动人才与农民联手创业等对策建议,以期更好地为返乡创业人员提供机会,促进贫困地区的产业发展。
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