作者：蔡弘; 邵项君流动摊贩执法困境立法层次多维治理
摘要：城市管理执法者维护公共秩序与流动摊贩无序经营的矛盾是城市发展中常见的社会问题。前者执法的必要性与合法性,后者存在的合理性与违法性,以及消费者飘忽暧昧的社会态度,共同导致了流动摊贩治理困境。治理流动摊贩,既要求国家和政府完善立法与健全制度,形成全方位、多层次的法律体系,也要求具体执法者将依法行政与柔性执法巧妙融合,除此以外,还要寻求社会团体、摊贩自身以及所在社区的多元治理支持,从主体性视角出发来搭建政府与流动摊贩之间的沟通机制。积极构建以法治、德治、自治为核心的新型治理思路,处理好流动摊贩的非法性、维护好流动摊贩的服务性、发扬好流动摊贩的民生性,这是推进"以人为本"新型城镇化建设的应有之意。
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