作者：刘怡达全国人大常委会法工委法律释义隐性立法解释正当性有效性
摘要：全国人大常委会法工委编写“法律释义”，因其兼具有权解释与学理解释之部分特征，在人大立法、行政执法、司法审判及法学研究等诸多场域中发挥着相当大的功能，由此可称之为与有权立法解释相对应的隐性立法解释。在全国人大常委会法律解释实践欠缺的情境之下，全国人大法工委凭借其接近立法原意的优势，通过隐性立法解释满足了法律实践对法律解释的需求。由于全国人大法工委职能与“法律释义”效力之间的张力，隐性立法解释虽有实际效用，但却面临着民主、效力和实践等层面的正当性难题。需借由兼顾有效性与正当性的改革路径，即正当性的补强及有效性的维持，以促成隐性立法解释的改良。
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