作者：苏扬显城乡一体化财政改革农村税费改革工业化道路公共服务公共设施城乡二元结构城市财政
摘要：建国以来我国走的是一条以“牺牲农业，发展工业”的工业化道路。在农村税费改革以前，在城市，提供公共服务（如教育、医疗、图书馆、公用交通、消防、绿化）时，一般不会要求居民负担费用；当城市兴建公共设施（如道路、桥梁、学校、公园）时。居民根本不必承担任何费用。而农村则不然，不仅公共服务十分有限，公共设施十分落后，而且，即使是最必要的服务和最简陋的设施也要当地农民负担。城乡二元结构，使得城乡差距不断扩大，农村公共产品供应严重短缺，地方财政实质是城市财政。
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