作者：于丽丽意思表示真实行政行为要件合法公法私法化法律关系法治观念
摘要：在私法领域里，意思表示往往都是法律关系的起点。随着法治观念的深入人心和公法私法化的渐露端倪，行政行为合法也应以行政意思表示真实为要件。
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