作者：陈扬富政治协商权力运作政协组织深层次原因内涵职能履行民主监督参政议政
摘要：政治协商在政协三大职能中位列第一，说明其在政协各项工作中地位突出，是政协的最基本的含义。换而言之，没有政治协商也就无所谓政协组织及其活动。政协因其非权力运作的特点，各项职能履行起来比较难，相比较而言，民主监督比参政议政难，政治协商比民主监督又更难。其表象原因是有关规定过于原则，概念不够明确，可操作性不强。深层次原因是政治性强，涉及的问题重大，且直接制约着决策行为。技术层面的问题则是主体不明确，内容不具体，运作不规范。
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