作者：陈清泰驱动力经济污染物排放基本国策计划生育节约资源年度规划
摘要：“十一五”规划第一次将节约资源与计划生育等并列为“基本国策”。这是一项重大政策调整。2006年第一次将降低能耗强度和污染物排放作为“约束性指标”列入年度规划。尽管有多种原因，但这项任务没有完成。
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