作者：邹波; 李晓社会稳定政策和谐集体上访利益关系不稳定因素生活困难政权基础敌对势力维权组织
摘要：在深化改革和加快发展的过程中．社会不同阶层和群体的利益关系面临重大调整．一些群众由于生活困难、利益受损等原因来信来访激增．特别是集体上访日益增多．且集体上访形式越来越激烈，涉及人数越来越多．有的地方已经出现上访群体相互串联．成立非法“维权组织”．甚至与境外敌对势力相互勾结．严重影响社会稳定．侵蚀政权基础。正确处理群众上访问题，有效化解不稳定因素．是当前政府工作面临的一个重大课题。
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