作者：秦德君公共问题治理能力战略目标丛林中社会交易政治变迁枢纽性谋篇布局关节点
摘要：提高解决我国改革发展基本问题的本领,是推进国家治理体系与治理能力现代化的本质要求,也是全面实现“十三五”各项重大战略目标的本质要求。而有效提升公共决策的质量,特别是提升重大公共决策的质量,乃是重中之重。一个社会之所以需要公共权力和公共决策,在于它能用来解决私人无法解决的公共问题,造福于民。我国改革开放以来的实践表明,一种称得上是“优质的”决策能力,至少包含了三方面的内容：
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