作者：张静云环境保护税费改税立法程序外部性问题庇古污染者重点监控企业排污行为征收范围税务机关
摘要：近期,引发国民热议的排污费更名为环保税正式进入立法程序,并有望在2017年正式实施,成为中国第19个税种,两者更迭实施过程也是漫长,历经数十年。其实,环境保护税这个概念最初是由英国经济学家庇古于1920年首次提出,当时的思路是采取对污染者征税或收费的办法来解决外部性问题,而这一说法也为西方发达国家普遍接受。而我国＂另辟蹊径＂采取的排污费制度1979年底才开始实行,随着环境污染日益严重,
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