作者：于浩行政立法文明古国全国人大二次会议邓小平同志血液现代依法行政中共领导人
摘要：中共领导人治国理政中的依法行政思维 邓小平同志很早就想到并提出了依法行政这个问题。1979年6月，在五届全国人大二次会议上，邓小平同志指出：“以后，党委领导的作用第一条就是应该保证法律生效、有效。没有立法以前，只能按政策办事；法立了以后，就要坚决按法律办事。” “为了保障人民民主，必须加强法制……做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”邓小平同志这段经典讲话，被公认是中国法治崛起的奠基，由此孕育了依法行政的观念。
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