作者：张锐行政系统汉代社会基础国家政权公共权力实际运作通讯条件国家意志
摘要：国家是源于社会而又居于社会之上的公共权力,国家政权的实际运作必须与广泛的社会基础结合起来,才能发挥其权力效能.汉代的交通通讯条件非常落后,地理上的阻隔比现代大得多,“自年六七十翁亦未尝至市井”（《史记·律书》）,绝大部分村夫农妇终生不出乡里,国家主要依靠乡里行政系统将国家意志落实到社会.
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《中国机构改革与管理》（CN：10-1002/D）是一本有较高学术价值的大型月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。 《中国机构改革与管理》杂志致力于宣传中央有关行政管理体制、机构改革和编制管理方面的方针政策，指导全国机构编制系统业务工作，研究行政管理体制和机构改革的具体对策，研讨国内外行政管理体制改革的相关理论，交流机构改革、编制管理和法制化建设的经验做法。 《中国机构改革与管理》现已更名为《中国机构编制》。
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