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关于编制总量确定和总量控制方法的探索和思考

作者:王喜娈 冯文奎 王登明 许勇机构编制总量控制社会主义初级阶段管理部门发展趋势编制改革发展中国家科学合理

摘要:如何科学合理地确定并有效地控制编制总量,是各级机构编制管理部门在工作中遇到的一个重要的理论和实践问题。关于编制总量的研究,目前主要集中在衡量政府规模的标准、影响编制总量的因素分析和编制总量确定方法三个方面。联系工作实际,我们认为现有的研究,一是编制总量确定的方法还不够完善,未能有效反映机构编制改革和管理的发展趋势。总量的稳定性、有效性较短,不能反映较长时期编制总量以及编制改革和管理的发展趋势。二是编制总量如何体现满足基本公共服务要求和个体化差异还不够明确。三是在社会主义初级阶段、发展中国家、地区差异大等实际情况下,用简单的数学模型测算编制总量的方法有不足之处。

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中国机构改革与管理

《中国机构改革与管理》(CN:10-1002/D)是一本有较高学术价值的大型月刊,自创刊以来,选题新奇而不失报道广度,服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。 《中国机构改革与管理》杂志致力于宣传中央有关行政管理体制、机构改革和编制管理方面的方针政策,指导全国机构编制系统业务工作,研究行政管理体制和机构改革的具体对策,研讨国内外行政管理体制改革的相关理论,交流机构改革、编制管理和法制化建设的经验做法。 《中国机构改革与管理》现已更名为《中国机构编制》。

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