作者：田益名公证机构中国西部经费不足公证人员交通工具大专学历公证员非法律专业
摘要：西部基层公证机构存在的问题主要是证源少，公证员短缺，经费不足，办公设施、交通工具跟不上，有些公证处至今没有自己的固定办公场所。如陕西省绥德县公证处成立于1981年4月，是本县唯一的公证机构。成立后的10年内没有独立的办公地址，一直占用县司法局的办公房。1990年县政府批给本处名州路住宅楼十单元七层楼的壹套房（四间）作为办公房，但因楼层太高，不方便当事人办证，又因是顶楼，没有经费维修，冬天冻，夏天热，秋天露雨，在万般无奈的情况下，于2003年4月租赁本县名州镇文化路21号两间房办公至今。近年来县财政只拨给公证人员70％的工资（2006年起全额补贴），处里年平均收入不到两万元。所以，电话费、印制公证专用纸、招待费、房租费等经费都要自行筹措。至今购置独立的办公房、保管房、电脑及配套办公用具、交通工具等资金无从谈起，这与发展的经济形势极不适应。公证员缺乏亦制约着公证事业的发展，绥德县公证处成立伊始有4人，其中公证员3人，书记员1人，到1989年公证人员增至11人，其中公证员6人。但此后的17年中因自然减员1人，退休3人、调动1人，现公证人员减至6人，平均年龄约40岁，2名大专学历，4名中专学历，其中2人为司法学校毕业，2人为非法律专业。公证员仅有2人（1名执业19年；一名已取得律师资格，2005年调入后已报公证员注册待批）。
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