作者：黄贤金中国农村城市发展家庭承包责任制生产力水平土地管理制度城镇化进程农村劳动力
摘要：1978年，中国农村从安徽小岗村发力，推进了农村土地家庭承包责任制，这项增强了农民的积极性，使大部分农民解决温饱问题并步入小康。随着生产力水平提高，城镇化进程加剧，出现了耕地大量被占用的情况，同时，越来越多的农村劳动力进入城市，大量耕地闲置，以往的土地管理模式已不利于生产力的提高。针对这些情况，2008年10月12日，中国共产党十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），其中在健全严格规范农村土地管理制度方面提出了具体要求，如：
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
